Nöbetçi Eczaneler
Fon piyasasında yaşanan kriz sonrası ekonomi yönetimi ve finans kuruluşlarının üst düzey yöneticileri Beştepe’de bir araya geldi. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan başkanlığındaki toplantıda sermaye piyasalarındaki gelişmeler, fonların tasfiye süreci ve yatırımcıların durumuna ilişkin başlıkların ele alındığı bildirildi.
Yaklaşık 3 saat süren toplantıya Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek ile Sermaye Piyasası Kurulu (SPK), BDDK ve Borsa İstanbul yöneticileri katıldı. Toplantıda fon piyasasındaki gelişmelerin yanı sıra düzenleme ve denetim boyutunun da değerlendirildiği aktarıldı.
Beştepe’deki zirvede fon krizinin yol haritası ele alındı
Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın başkanlık ettiği zirvede ekonomi bürokrasisinden fon piyasasında yaşanan gelişmelere ilişkin bilgi aldığı belirtildi. Toplantının ilk bölümünün yaklaşık 3 saat sürdüğü, görüşmelerin daha sonra Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında devam ettiği aktarıldı. Erdoğan, daha önce yaptığı açıklamalarda fon piyasasında yaşanan sorunun sınırlı sayıdaki fonla ilgili olduğunu ve finansal sisteme yayılan bir risk bulunmadığını belirtmiş, benzer sorunların tekrar yaşanmaması için gerekli hukuki ve idari düzenlemelerin hayata geçirileceğini açıklamıştı.
DDK da inceleme sürecine dahil oldu
Fon gündemindeki gelişmelerin ardından Devlet Denetleme Kurulu (DDK) da devreye girdi. Erdoğan’ın talimatıyla DDK tarafından yatırım fonu işlemlerini kapsayan inceleme ve denetim süreci başlatıldı. Süreçte finansal piyasalarda güven, şeffaflık ve istikrarın korunması, yatırımcıların haklarının güvence altına alınması ve benzer olayların yeniden yaşanmaması için alınabilecek idari ve hukuki tedbirlerin belirlenmesi hedefleniyor. DDK tarafından yürütülecek inceleme tamamlandığında hazırlanacak inceleme, denetim ve idari soruşturma raporlarının gereği yapılmak üzere yetkili idari ve adli mercilere gönderilmesi bekleniyor.
Zirvenin ardından mevzuat değişikliği önerisi gündeme geldi
Beştepe’deki toplantının ardından sermaye piyasası suçlarının soruşturulmasına ilişkin mevcut hukuki mekanizma da tartışma konusu oldu. Sabah gazetesi yazarı Dilek Güngör, kaleme aldığı yazıda fon krizinden çıkarılması gereken derslerden birinin sermaye piyasası mevzuatındaki soruşturma mekanizmasının yeniden değerlendirilmesi olduğunu savundu. Güngör, SPK Kanunu’nda değişiklik yapılması gerektiğini belirterek Cumhuriyet başsavcılıklarına belirli piyasa bozucu durumlarda resen soruşturma yetkisi verilmesini önerdi.
Sermaye piyasası suçlarında mevcut sistem nasıl işliyor?
Güngör’ün yazısında, sermaye piyasası suçlarının soruşturulmasında SPK’nın rolüne dikkat çekildi. Yazıda, ilgili suçlarda soruşturma sürecinin SPK’nın başvurusu ve uzmanlar tarafından hazırlanan teknik denetim raporları üzerinden ilerlediği ifade edildi. Bu yapı nedeniyle Cumhuriyet savcılıklarının sermaye piyasası suçları bakımından doğrudan harekete geçme yetkisinin sınırları tartışılıyor. Güngör, fon soruşturması sonrasında bu mekanizmanın yeniden değerlendirilmesi gerektiğini savundu.
Pusula dosyası da yazıda gündeme getirildi
Dilek Güngör, yazısında daha önce Pusula Portföy Yönetim Kurulu Başkanı Muhammed Yarız hakkında İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından SPK’ya gönderildiği belirtilen müzekkereyi de hatırlattı. Söz konusu yazıda, Katılımevim, Birleşim Grup Enerji ve Mopaş hisselerindeki işlemlere ilişkin iddiaların araştırılmasının istendiği ve SPK’dan rapor beklendiği aktarıldı. Güngör, bu örnek üzerinden sermaye piyasası suçlarında soruşturma sürecinin hızlandırılması tartışmasını gündeme taşıdı.
Fon krizinin ardından düzenleme tartışması büyüyor
Fon soruşturması kapsamında adli süreç devam ederken, kamuoyunda yalnızca mevcut dosyanın değil, sermaye piyasalarının denetim ve soruşturma yapısının da yeniden ele alınması gerektiğine ilişkin görüşler tartışılıyor. Adalet Bakanı Akın Gürlek de 26 Eylül’de yaptığı açıklamada, fon soruşturması kapsamında çok sayıda tüzel kişi, fon ve gerçek kişinin mal varlığı hakkında tedbir uygulandığını ve soruşturmanın para hareketlerinin tüm yönleriyle ortaya çıkarılması amacıyla sürdüğünü açıklamıştı. Beştepe’deki zirve, DDK’nın incelemesi ve ardından gündeme taşınan SPK Kanunu değişikliği önerisiyle birlikte fon krizinin yalnızca mevcut soruşturma açısından değil, sermaye piyasalarının gelecekteki işleyişi açısından da yeni düzenleme tartışmalarını beraberinde getirdi.